C’est un vaste programme de recherche qu’ont entamé Noémie Dominguez et Catherine Mercier‑Suissa : les deux enseignantes‑chercheuses de l’iaelyon pilotent le projet Merging‑Intégration for Migrants qui a obtenu un financement de trois millions d’euros sur 3 ans dans le cadre du programme européen Horizon 2020. Au coeur de ce travail : l’habitat comme support d’accueil des migrants.

En réponse à l’appel à projets européen Horizon 2020 Migration, Catherine Mercier‑Suissa et Noémie Dominguez ont proposé une recherche sur l’accès au logement pour les migrants. Porté par un consortium international et pluridisciplinaire (lire encadré), leur projet fait partie des trois dossiers retenus par l’Union Européenne parmi 58 candidatures. « Nous avions déjà travaillé sur ces questions de logement de personnes dans le besoin, avec l’association Notre‑Dame des Sans‑Abri ou encore avec Quatorze, un collectif d’architectes et d’urbanistes », précise Catherine Mercier‑Suissa.

Migration, urbanisme et inclusion

La première étape du travail, qui s’étend sur trois ans, sera d’étudier les pratiques en cours en Europe. Examiner les politiques d’intégration dans différents pays, comparer les initiatives individuelles et les pratiques plus institutionnelles, permettra alors de passer à une deuxième étape : celle de concevoir et mettre en oeuvre des dispositifs participatifs d’intégration par le logement… avant de les tester. Il s’agira aussi de proposer des recommandations aux acteurs publics, à la croisée entre politique migratoire, urbanisme transitoire, stratégie d’inclusion et lutte contre la pauvreté.

Des pratiques encore marginales et très diverses

Au sein du consortium, l’association d’architectes Quatorze apportera une expertise riche en la matière. Entre autres constructions, elle a déjà réalisé, en Ile‑de‑France, des micromaisons en bois selon le concept IMBY (in my backyard, en opposition avec l’acronyme Nimby pour Not in my backyard). En clair, il s’agissait de dessiner, avec les migrants (futurs occupants), les hôtes et les habitants du quartier, des constructions à installer… au fond du jardin d’un propriétaire solidaire. D’autres initiatives fleurissent çà et là, comme CarAcol (colocation temporaire mixte), Singa (accueil de personnes réfugiées), Hamo (plusieurs petites maisons en colocation), Maison Bessoulie (tiers lieu d’hospitalité)… autant de laboratoires sociaux pour un hébergement citoyen et solidaire.

Barrières administratives

« Les idées ne manquent pas, mais leur application butte le plus souvent sur des barrières administratives. Et l’accueil des collectivités n’est pas toujours enthousiaste, même si certaines sont plutôt favorables à ce genre d’expérience, explique Noémie Dominguez. L’idée n’est pas que les gens accueillis restent indéfiniment dans ce type de logements. L’issue, c’est la formation… et un emploi. Un travail de fond doit donc aussi être mené avec Pôle emploi et les entreprises. » Le logement n’est que la première étape vers le droit au travail et à la santé. Et ça, c’est une autre histoire.

Cet article a été publié dans le magazine Connect'iaelyon, rubrique Dossier | Think Tank.